2024年度独山子石化塔石化消防业务外包服务项目公开招标-第二次
· 2024-06-14
第一章 招标公告
一、招标条件
本招标项目【 2024年度独山子石化塔石化消防业务外包服务项目公开招标 】，招标人为中国石油独山子石化塔里木石化分公司招标项目资金自筹，出资比例为100%，资金已落实。该项目已具备招标条件，现进行公开招标，邀请符合资格要求的潜在投标人参加此次投标。
二、*项目概况与招标范围：
1.项目概况：依据《中华人民共和国消防法》《中国石油天然气集团有限公司消防安全管理办法》、《消防车辆和装备操作规程》《城市消防站建设标准》（建标152）、新疆维吾尔自治区地方标准《建筑消防设施维护及保养技术规程》DB4069、独山子石化公司企业标准《消防安全管理规定》Q/SY DS G 514、独山子石化公司企业标准《专职消防队达标建设及现场监护管理规定》Q/SY DS G 515、《专职消防队建设管理规范》Q/SY08839等法律法规标准规定，承接塔石化乙烯消防气防队的组建训练及消防救援业务、塔石化乙烯中心控制室内的消防总控制室专业化管理及值班操作业务、塔石化消防设备设施器材维修及消防系统检测维护维修保运业务。上述法律法规以发布的最新版为准；
2.招标范围：
（1）塔石化乙烯消防气防队的组建训练及消防救援业务：
1）根据项目需要，组建和配置符合资质和能力要求的消防气防管理人员及战斗人员。落实24小时消防战备执勤，保证人员、车辆及设备随时处于良好战备状态；确保救灾抢险、火灾扑救成功率达到要求。2）完成甲方生产生活区域内的动火作业、生产装置检、维修，等特殊作业、大型活动等的现场消防监护、戒备任务。3）根据集团公司专职消防队《业务训练管理规范》开展各项体能、技能、以及各项战术合成项目的消防训练工作，协助甲方组织开展和参加消防专业技能竞赛活动。4）按照甲方安排积极组织开展消防队各项目理论知识和技能培训，完成甲方下达的教育培训任务。5）承担乙烯厂区消防安全检查、消防气防监督考核及督促整改火灾隐患。6）协助甲方健全义务消防队，并对义务消防队训练进行技术指导与灭火知识培训、演练。7）对厂区义务消防员及相应岗位人员开展气防管理、气防培训、空气呼吸器等相关气防设备的充装及气防应急的技术指导。8）根据甲方安排，承担上库石化工业园区其他企业、社会的灭火救援及应急抢险职责。按照甲方要求操控无人机进行灾情侦查。9）负责受伤人员送往医院前的急救及紧急送医。10）在甲方组织领导下，参与火警事件调查并提交调查报告、分公司消防安全工作考核及甲方建设项目消防设计预审查及预验收工作。11）负责甲方消防技术咨询、消防专项技术方案编制、消防应急预案制定及修订。根据甲方消防工作需要，提供有关的业务及技术咨询服务，协助甲方开展消防新技术、新装备的应用。12）水源检查及普查，完成水源检查及水源普查。每年至少组织2次水源检查及水源普查。13）完成甲方上级部门安排的临时性突发性事务。14）8辆消防车辆及机器人的燃油消耗、维护保养、检测。15）负责消气防站的消防气防车辆、消防气防、等相关设备设施、器材的日常操作检查、检修以及灭火药剂的验收、入库、发放、补充、日常检查等工作。消防气防站内办公家具及日常设施零星维修保养。16）负责正压呼吸器的检验工作。负责正压式空气呼吸器充气泵维修工作。协助甲方负责气体防护管理制度执行，全天候气防值班，参与有毒、有害气体中毒或窒息性突发事故的现场应急救援工作。17）乙方按照标准规范为消防员配备消防被装。乙方自行解决备勤人员的住宿及配备相关生活设施、物品、配备交通工具。值班人员接到甲方通知5分钟内到达甲方指定现场，备勤人员在接到甲方通知20分钟内到达甲方指定现场。
（2）塔石化乙烯中心控制室内的消防总控制室专业化管理及值班操作业务：消防总控制室配备了1台全厂型火灾报警控制器，1 套气体检测报警系统 ( GDS )、 防火门监控器、应急照明控制器等。可对全厂14台区域型的火灾报警主机进行集中监控。要求值班操作人员持证上岗，保证24小时值班，总人数不少于8人，每班不少于2人。值班操作人员吃、住、交通、劳保等由乙方自行承担。印刷值班记录本等相关费用由乙方自行承担。
（3）塔石化消防设备设施器材维修及消防系统检测维护维修保运业务：以各单位消防设备设施清单为主，包括区域内新增消防设施验收检测工作。按照法律法规要求开展塔石化分公司区域内的所有消防设备设施器材巡检、维护维修及检测工作，包含灭火器充压及维修年检、报废处置工作；塔石化分公司消防设备设施年度检测、月度检测工作，并出具符合自治区消防设施检测管理要求的消防设备设施的年度检测和维保报告。消防设施器材维修人员不少于6人，消防设施器材检测人员不少于4人。至少配备生产用皮卡车2辆，其中，塔石化化肥1辆，塔石化乙烯1辆。维保单位提供的工器具、低值易耗品、办公用品等应能够满足巡检、维护、维修工作要求。
具体的工作内容、工作要求与服务标准详见招标文件合同条款附件1业务外包工作内容，附件2业务外包工作要求与服务标准。；
3.服务地点：中国石油塔里木石化分公司；
4.标段划分：不划分标段；
5.技术要求/服务标准和要求：见第五章招标人要求；
6.服务期限：2024年7月20日至2025年7月19日；
7.履约保证金：无；
三、*投标人资格要求：
1.投标人信誉要求：
投标人应提供下列网站查询结果截图(或以评标委员会现场查询结果为准)：
①.投标人未被国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（提供截图，共计1张）。
②.投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人（投标人、法定代表人/负责人，应当分别提供截图，共计2张）。
③.近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为及投标企业不得涉及相关行贿受贿行为。查询渠道：中国裁判文书网(wenshu.courtgov.cn)。
中国裁判文书网查询方法：登录网页→选择高级检索→案由选择刑案由→贪污贿赂→关键字输入投标人名称或相关个人姓名→点击搜索（投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人，应当分别提供截图，共计3张）。
④.开标当日投标人未处于被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的状态（通过中国石油电子招标投标交易平台查询投标人失信分情况，投标人失信分达到《中国石油天然气集团有限公司投标人失信管理办法》规定的暂停投标资格或取消投标资格的分值，且在失信有效期内的，投标将被否决）。
⑤.开标当日投标人未处于被招标人取消或暂停交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单等）的状态（以招标人提供的相关信息作为评审依据）。
⑥.开标当日投标人未被纳入集团公司级三商黑名单（以中国石油招标投标网公示信息为准）。
（备注：上述近三年内是以开标日期为基准且含本数，往前倒推三个整年度；①②③项证明材料由投标人提供，其余由评标委员会在评标现场核实）
2.投标人之间不得存在控股、管理等关联关系，否则相关投标均作无效标处理。具体查询渠道及相关规定见投标人须知前附表1.4.3（此项由评标委员会现场查询，投标人无需提供证明材料）。
3.联合体要求：不接受联合体投标。
4.法人或者其他组织。
资料提供形式：营业执照或事业单位法人或其他证书原件扫描件
5.业绩要求：2021年1月1日至投标截止日期，以合同签订时间为准，投标人应至少具有1项已结算的且单项合同不含税结算金额不低于600万元危化品生产经营企业或大型油库或油气田或大型厂矿等企业的消防救援服务（或消防维护服务）业绩。
资料提供形式：合同的扫描件（至少包含封面、合同签订时间、承载服务内容页、承载金额页、签章页）；及相对应的结算发票扫描件（发票金额不得小于600万元，提供发票明细及对应发票扫描件）
6.财务要求：2021年至2023年未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或未被宣告破产，或其他未丧失履约能力的情形；
资料提供形式：提供（2021-2023）年度经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表。成立日期晚于2021年1月1日的，从成立年开始提供，若公司成立时间较短，尚未开展上述财务报表审批工作，可暂不提供。
7.项目人员要求
7.1投标人承诺拟投入本项目的人员身体健康，无各类急慢性身体疾病和精神疾病，能够按规定完成本项目所有的工作任务；承诺所有人员上岗前均需要进行岗前健康检查，并在上岗前提供市及以上医院出具的体检证明。
资料提供形式：承诺书
7.2承诺拟投入本项目的人员不少于78人，其中：
（1）塔石化乙烯消气防站业务，人员不少于60人，其中：
1）管理人员不少于6人：
①队长不少于1人，具有8年以上消防救援工作经验，劳动和社会保障部或人力资源和社会保障部批准的职业技能鉴定站颁发的高级消防员资质；
资料提供形式：提供工作经历证明并加盖投标人公章、消防员资质证书原件扫描件。
②副队长不少于3人、教导员不少于1人，均具有6 年以上消防救援工作经验，取得中级消防员资质，其中至少 2 人应取得安全生产知识和管理能力考核合格证（危险化学品生产单位）。
资料提供形式：提供工作经历证明并加盖投标人公章、消防员资质证书及安全生产知识和管理能力考核合格证原件扫描件。
③消防工程师不少于 1 人，应取得国家一级注册消防工程师资质。
资料提供形式：一级注册消防工程师资质证书及消防员资质证书原件扫描件。
2）消防车驾驶员不少于8人，年龄 50 周岁以下，持有 B2 及以上驾照且驾龄五年以上，并承诺能够熟练操作、维护保养所驾车辆的消防系统和一般消防车辆的故障排除。
资料提供形式：提供承诺书并加盖投标单位公章。
3）消防战斗员不少于40人，年龄 18 周岁以上、45 周岁以下的男性；其中班长不少于3人，5 年及以上消防队工作经验，具有中级消防员资质；至少有30人具有初级及以上消防员资质；消防战斗员中至少2人具有气瓶充装作业操作证P证书。
资料提供形式：提供班长名单、身份证扫描件、工作经历证明并加盖投标人公章、中级消防员资质证书；其他人员提供承诺书并加盖投标单位公章。
4）通讯员不少于4人，18 周岁以上、45周岁以下的男性，具有初级消防员资质且从事消防工作1 年及以上。
资料提供形式：提供承诺书并加盖投标单位公章。
5）投入本项目的人员中至少2人具备由中国民用航空局飞行标准司颁发的Ⅲ级及以上多旋翼无人机驾驶执照，能够合法操作多旋翼无人机。
资料提供形式：提供驾驶执照原件扫描件。
（2）塔石化乙烯消防总控制室值班服务
消防值班人员不少于 8 人，具有国家级劳动和社会保障部或人力资源和社会保障部批准的职业技能鉴定站颁发的消防设施操作员（四级）中级监控操作专业或建构筑物消防员四级（中级）及以上等级的职业资格证书，并承诺满足政府消防机构检查的要求。
资料提供形式：提供资质证书原件扫描件及承诺书并加盖投标人公章。
（3）消防设备设施器材（包括火灾报警系统）巡检、维护维修及检测
消防设施器材维修人员不少于6人，消防设施器材检测人员不少于4人。其中，维护人员至少2名具有5年以上工作经验的一级注册消防工程师（以注册消防工程师资格证书批准日期为准），并注册在投标单位。消防设施器材维修人员及检测人员具有国家级劳动和社会保障部或人力资源和社会保障部批准的职业技能鉴定站颁发的消防设施操作员（四级）中级检测维修保养专业或建构筑物消防员四级（中级）及以上等级的职业资格证书。
资料提供形式：一级注册消防工程师提供资格证书原件扫描件及电子注册证书；其他人员提供资质证书原件扫描件。
8.其他要求：
（1）QHSE要求：投标人应建立QHSE管理体系并有效运行；具有QHSE管理组织机构（主要人员要明确）及职责、规章制度。
承诺最近三年（2021年1月1日至投标截止日期间）未发生重大安全责任事故。
资料提供形式：投标文件提供QHSE管理组织机构（主要人员要明确）及职责、规章制度；提供承诺书并加盖投标单位公章。
（2）项目负责人（项目经理）承诺：投标人应提供项目负责人（项目经理）不得担任其他在实施项目的项目负责人（项目经理）为不可替换人员的承诺书及相关证书复印件。
（3）公平竞争承诺：投标人不存在、不涉及黑恶势力，承诺公平竞争。
（4）拟投入的机械设备，满足项目建设需要的承诺书。
资料提供形式：提供承诺书并加盖投标单位公章。
四、招标文件的获取
1.本项目采用电子招投标方式，凡有意参加投标者，请于 2024年6月14日20时至2024年6月20日23时59分59秒(北京时间，下同)，登录中国石油电子招标投标交易平台报名,登陆中国石油招标中心缴费,然后再登陆中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件.(网址:中国石油招标中心http://www2.cnpcbidding.com, 中国石油电子招标投标交易平台https://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html（操作方法见附件）
①如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。
②办理本项目标书费及投标保证金缴纳事宜。登录http://www2.cnpcbidding.com网址使用电子钱包进行缴纳。
③此次采购招标项目为全流程网上操作，投标人需要使用中国石油电子招标投标平台的U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网首页----操作指南---《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护通知》）。其他具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中投标人用户手册的相关章节，有关注册、报名等电子交易平台的操作问题也可咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114转电子招标平台。
④投标人有具体问题需要咨询的，请于工作日上午10:00-13:00、下午15:30-18:00联系项目负责人（具体联系方式见本公告最后）。
2.招标文件（标包）每套售价200元，售后不退。标书费统一开具增值税普通电子发票。
3.招标文件异议：潜在投标人对招标文件如有问题或异议，请先联系招标代理机构项目负责人（联系方式见本公告最后），若项目负责人员无故推诿、拒绝接收异议书，可向管理人员提出，招标管理人员联系人：李晓明，电话：0992-3870212，邮箱：lxm_dsz@petrochina.com.cn。
五、投标文件的递交
本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件递交：投标人应在投标截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件；（为避免受网速及网站技术支持工作时间的影响，建议于投标截止时间前24小时完成网上电子投标文件的递交。）投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。
①电子投标文件应在首页使用数字证书（Ukey）进行电子盖章（非纸质盖章后扫描的印章）。在电子投标文件首页使用Ukey电子盖章视为对电子投标文件所有内容进行了签字和盖章。但招标文件中明确规定或者专门标注需要签字或者盖章的位置，投标人必须签字或者盖章，否则投标将被否决。
②既无电子签章又未按照投标文件格式要求，对要求的内容签字、盖章的，为无效投标；
③所有投标人在开标截止时间前应进行电子投标文档验签工作。
2、投标截止时间及开标时间（网上开标）： 2024年6月26日09时40分（北京时间）。
3、开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台在线参加开标仪式）。采用电子招投标的项目，开标时，投标人无须派代表出席，评标过程中如需投标人对投标文件进行澄清，将通过交易平台发起澄清，并电话通知投标人。投标人应保证联系方式畅通，并在澄清发出后规定时间内在交易平台对澄清内容进行答复（须使用UKEY）。因投标人原因未及时进行答复或无法联系的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。
4、开标异议：投标人对开标有异议的，必须开标现场提出，采用电子招投标的项目，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交。
5、投标保证金：投标人在提交投标文件时，应按招标文件要求递交人民币 1万元的投标保证金，具体形式见投标人须知前附表。
6、特别说明：本项目只接受从招标代理机构购买招标文件的投标人的投标。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
七、其他：
1、电子招标平台操作：
①.注册登录：（潜在）投标人必须先完成投标人注册，然后方可登录电子招标平台；
②.操作学习：注册用户，请以用户名（含授权子用户）登录电子招标平台，在页面右上角工具中心下载、安装、学习；
③.操作应用：请按照工具中心中的投标人用户手册和投标人应用视频等，安装 投标人客户端、U-key 驱动、盖章驱动、昆仑银行支付控件等投标必须的工具和插件，并按指南制作、应用，保证投标成功。
2、电子招标平台技术支持：如有疑问请在工作时间咨询。
①.技术支持：中油物采信息技术有限公司；咨询电话：4008800114 转3 再转 6（电子招标平台）；
②.一般问题：请与中国石油物资有限公司新疆分公司电子招标平台运维人员联系，联系电话0990-6265233。
*3、招标服务费缴纳：中标候选人公示期满，中标人应按《招标服务费收取标准及缴款信息》规定的收取标准及招标代理机构缴款通知的金额，在收到缴款通知之日3个工作日内完成招标服务费缴纳后，招标机构方向中标人发放中标通知书。
八、注意事项：
本项目中标结果公告发布后，会向中标人预留在中国石油电子招标投标交易平台中的联系人手机号码（以下简称电子交易平台联系人手机号码）发送消息提醒，中标人须按照短信提示，登录招标辅助管理信息系统http://www.xjfgs.com:9090/ba（后文简称辅助系统）下载《缴费通知单》并按照要求缴纳招标服务费。缴费通知单发出三个工作日内，中标人须按照要求完成缴费并上传银行缴费凭证，未完成操作且未与项目负责人联系说明事由的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。
中标人的辅助系统登录账号为电子交易平台联系人手机号码，请务必确保电子交易平台联系人手机号码为贵公司招标业务人员的手机号码，如因号码有误等原因致使中标人无法收到短信提示的，由此产生的一切后果由中标人自行承担。今后缴费通知单、中标通知书都将在辅助系统中向中标人推送，请中标人及时登录辅助系统进行查看和下载。《招标辅助管理信息系统操作手册》已作为附件与招标文件一并发布，请投标人及时进行下载和学习。
九、联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司（新疆分公司独山子分部）
地 址：新疆克拉玛依市独山子区传媒大楼7楼
邮 编： 833699
项目负责人： 常娟
电 话： 0992-3870266
电子邮箱： lyc_cj@cnpc.com.cn
中国石油物资有限公司（新疆分公司独山子分部）
2024年6月14日
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